10月14日，新医改方案刚一开始征求意见，就引起了各方的关注和热议。近日，全国33家医药行业协会会长联署的《对〈深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)〉的建议》(以下简称《建议》)已上交到由16个部委组成的医改协调小组，《建议》的重点是落实“四分开”。
33家药协建言医改
由全国33家医药行业协会会长联署的对医改的《建议》出炉，并上交到医改协调小组。
新医改方案公布次日，也就是10月15日，第10次全国医药行业协会会长秘书长联席会议在北京举行，医改也因此成为与会代表热议的问题，各地药协对新医改方案提出了众多不同的意见。
近日，由全国33家医药行业协会会长联署的对医改的《建议》出炉，并已上交到医改协调小组。
“提出《建议》的主要原因是新医改方案可操作性不强，并且在一定程度上不够完整。”北京医药行业协会秘书长周玉兰介绍说。
作为33家医药协会之一的河北省医药行业协会，也在其中。协会相关人士介绍，“新医改方案只是一个整体性的策略，说服力不够强。作为执行的政策，实施起来，新医改缺乏比较明确的航标……”
建议重点：“四分开”
“落实关于“管办分开”的医疗机构管理体制改革的路线存在不清晰、制度设计不合理的情况。”
“落实关于“管办分开”的医疗机构管理体制改革的路线存在不清晰、制度设计不合理的情况。”
“深化公立医院改革的关键是落实‘四分开’，即，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。但新医改方案中，落实关于‘管办分开’的医疗机构管理体制改革的路线存在不清晰、制度设计不合理的情况。”周玉兰说。
“目前的卫生行政管理部门既是医疗机构的出资方和管理者，又承担着监督医疗机构的责任。这样的做法显然是不科学的。”周玉兰说，“新医改的关键是解决体制机制问题。”
周玉兰还表示，“以药养医”的体制是目前百姓看病贵的主要根源，更是使百姓受到药源性伤害的重要因素。“医药分开”原则是解决这些问题的关键。但新医改方案中提出的“医疗机构收支两条线”、“药房托管”和在社区实施“药品零加价率”，并不能做到真正的医药分开。
据介绍，《建议》还针对“基本药物“制度中，国家应减少行政干预、发挥市场调控作用以及医药创新等方面提出了相关建议。
河北药协仍在征集意见
基于河北自身情况，河北药协还将汇总医药企业从生产层面提出的不同意见。
据了解，虽然由全国33家医药行业协会会长联署的对医改的《建议》已送交到医改协调小组，河北医药协会并没停止关于新医改意见的收集。
“我们给全省40多家重点大中型医药企业去了相关征集的信，现在已经有十几家企业反馈了信息。”河北药协上述人士说，基于河北自身产业链发展的实际情况，河北药协还将汇总医药企业从生产层面提出的不同意见，向医改协调小组提出建议。
